Правительству дали срок до 1 октября, чтобы сверстать достойный бюджет на 2010 год.
«В конце июня - в начале июля в правительство будут внесены параметры бюджета, включая доходы-расходы-дефицит и ключевые направления и приоритеты подготовки бюджета на 2010 год», - сообщил министр финансов Алексей Кудрин на брифинге по итогам президиума правительства. После этого, на основе итогов развития экономики РФ за первое полугодие, примерно к августу будет подготовлен еще один уточненный прогноз Минэкономразвития. Изначально предполагалось, что проект бюджета 2010 года будет просчитан к сентябрю. Но премьер-министр Владимир Путин попросил еще месяц, для анализа и сбора дополнительной информации.
Однако уже сейчас ясно, чем бюджет 2010 будет кардинально отличаться от бюджета 2009. Это налоги. Документ об основных направлениях налоговой политики на 2010-2012 годы был в целом одобрен правительством 25 мая. Минфин РФ предлагает с 1 января 2010 года ввести ежегодную индексацию НДПИ на газ, чтобы «изымать значительные рентные доходы» предприятий газовой отрасли. С 2006 года ставка НДПИ на газ составляет 147 рублей за 1 тыс. кубометров. В 2008 году Минфин и Минэкономразвития предлагали повысить НДПИ на газ в 5 раз - до 735 рублей за 1 тыс. кубометров в 2010 году. Но решение об индексации было отложено до 2010 года. В итоге, по расчетам Минфина, на сегодняшний день суммарное налогообложение газовой отрасли в РФ при высоких ценах на газ в два раза ниже, чем в нефтяной отрасли.
Правительство намерено ввести «налоговые каникулы» при добыче нефти на новых месторождениях в Черном и Охотском морях и понижающие коэффициенты НДПИ при разработке малых нефтяных, а также месторождений. Также планируется создать налоговые и финансовые стимулы для утилизации попутного газа.
Кроме того, предполагается установить пониженную ставку НДПИ по нефти, добываемой из нефтегазовых и нефтегазоконденсатных месторождений.
Также с 2010 года предполагается ввести специфические ставки НДПИ на уголь и дифференцировать их по виду угля. К ставкам будет применяться коэффициент-дефлятор, учитывающий изменение цен на уголь.
Планируется усовершенствовать налоговый контроль за использованием трансфертных цен, создать институт консолидированной налоговой отчетности по налогу на прибыль, ужесточить механизм использования отсрочки по уплате налогов и повысить оперативность принятия решений по этому вопросу.
Правительство намерено сократить возможности минимизации налогообложения. Для ускорения возмещения НДС планируется оптимизировать перечень документов, подтверждающих обоснованность применения нулевой ставки. Планируется усовершенствовать взимание акцизов на спиртосодержащую продукцию, а также индексировать ряд акцизов.
Предполагается освободить физических лиц от представления налоговой декларации, если у них нет налоговых обязательств перед бюджетом.
И при этом на 3 года (начиная с 2010-го) повысить до 60 млн рублей в год порог предельной величины доходов, позволяющих компаниям применять упрощенную систему налогообложения. Планируется также разработать новый налог на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущество физических лиц. Возможны дальнейшие уточнения и добавления, в связи с тем, что имеется серьезный риск недополучения доходов бюджета-2009.
"