В случае принятия разработанных Минприродой законов, для самых экологически опасных компаний будет увеличен размер платы за вред окружающей среде, предоставлен набор стимулов для перехода на наилучшие доступные технологии, а экологические органы получат право на внесудебное закрытие компаний, наносящих существенный вред экологии, сообщает «Ъ».
Началось всё с Госсовета по экологии 27 мая 2010 года. Там, Дмитрий Медведев призвал разработать программу экологической политики РФ до 2030 года. Итогом тогдашнего форума можно считать характерную запись президентского блога - «Любая нормальная экономика должна быть экологичной».
Доработанный проект экологической стратегии РФ от 19 октября уже больше похож на программу действий. Там есть и конкретные показатели, измеряющие прогресс: динамика использования возобновляемых видов топлива и отходов, оснащение компаний системами улавливания и очистки выбросов и даже доля продукции "экологически устойчивого природопользования", идущая на экспорт. Более того, законотворцы предложили "включить в экономические показатели полную стоимость природных объектов с учетом их средообразующих функций", оценив в деньгах стоимость всех услуг экосистем и биоразнообразия.
Стратегия Минприроды основывается на статистике нагрузки на окружающую среду, качество которой даже в министерстве признают довольно плохим. Так как, по данным Минприроды, основную нагрузку на окружающую среду (99%) оказывают 11,4 тыс. компаний топливной энергетики, нефте- и газопереработки, металлургии, производства стройматериалов и удобрений, химпрома и фармпроизводства, добычи полезных ископаемых, включая нерудные, целлюлозно-бумажной промышленности, для них разрабатываются свои ограничения. Интересно, правда, что Минприроды собирается делать с автотранспортом ( 42% выбросов в воздух), ЖКХ ( 62% сбросов в воду).
Для самых "вредных" компаний (их список пока не готов) уже с 2012 года должен начать действовать закон о плате за негативное воздействие на окружающую среду, предусматривающий нормирование выбросов по принципу наилучших доступных технологий, сообщает «Ъ». Сейчас система базируется на лимитах выбросов. Лимиты на выбросы компаний ликвидируются с 2012 года, с этого же момента вводится набор льгот и стимулов. . Новый законопроект Минприроды предполагает увеличение платы в 5 раз с 2012 года и в 20 раз с 2016 года.
Пока инициатива Минприроды не согласована Минфином, и законопроект внесен в Белый дом со списком разногласий. В Минприроды сообщили, что комментарии ведомства Алексея Кудрина ещё не получили. Представители бизнеса к законам относятся спокойно и против ужесточения экологической политики не возражают. Единственное, что гложет при разговоре о будущих нововведениях, - это сомнения. Ведь для внесения подобных изменений необходимо поменять Бюджетный и Налоговый кодексы, договориться с Минфином и Минэкономики и создать подробную базу как самих подотчетных компаний, так и список ограничений с соответствующими штрафами и стоимостями.
"