Деловой тон обсуждению задал начальник отдела строительно-дорожной и коммунальной техники Департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга России Сергей СИЛАНТЬЕВ, проинформировавший о существующих мерах господдержки, оказываемых отечественным машиностроителям и о разрабатываемых в настоящее время новых законопроектах и программах.
Сообщение коллеги дополнил директор Информационно-аналитического центра при Минпромторге РФ по вопросам внешнеторговой деятельности Роман ЛЯДОВ, который поделился нюансами и деталями реализации Федерального Закона № 488 от 31 декабря 2014 г. "О промышленной политике в Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации № 656 от 14 июля 2014 г. "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Накопленным опытом взаимодействия с органами государственной власти в реализации мер поддержки отечественным производителям сельхозтехники с собравшимися поделилась Заместитель Председателя профильного Комитета Союзмаша России, Вице-президент Концерна «Тракторные заводы» Наталия ПАРТАСОВА: в рамках Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники" удалось доказать заинтересованным министерствам и ведомствам, общественности, что в России имеется достаточно производственных мощностей для выпуска необходимого объема и ассортимента продукции. Был выдержан нажим иностранных компаний в допуске на внутренний российский рынок под «обещания» существенного повышения уровня локализации в будущем. В настоящее время ситуация в производстве отечественной дорожно-строительной и коммунальной техники напоминает ту, которая имела место с сельхозтехникой 3 года назад. При этом очень важно не допустить еще одну ошибку, как это произошло в области железнодорожной техники: было простимулировано создание передовых, современных производственных мощностей, вложены серьезные ресурсы… Но сейчас приходится изыскивать возможности ограничения избыточных мощностей. Целесообразно обобщить, по мнению Наталии ПАРТАСОВОЙ, положительный опыт использования Постановления № 1432 в области сельхозтехники и распространить его позитивные моменты на отрасль дорожно-строительного машиностроения, при этом, не допуская введения полумер, позволяющих иностранным компаниям проникать на российский внутренний рынок в условиях неравной и несправедливой конкуренции.
Отвечая на прозвучавшие в процессе заседания вопросы об источниках и стоимости кредитов, Заместитель Председателя профильного Комитета Союзмаша рассказала о большой работе, проделанной в процессе разработки Постановления Правительства РФ № 214 от 12.03.2015 «Об утверждении Правил предоставления в 2015 году субсидий из федерального бюджета организациям промышленности для возмещения части затрат, понесенных в 2015 году на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на пополнение оборотных средств и (или) на финансирование текущей производственной деятельности». Наталия ПАРТАСОВА призвала коллег мобилизовать усилия на повышение роли и расширение возможностей льготного приобретения отраслевой техники через Государственную транспортную лизинговую компанию. Аналогичная структура (Росагролизинг) уже успешно работает в области сельхозмашиностроения. Оратор выразила надежду, что машиностроители получат поддержку со стороны государственной власти и правительственных органов.
С докладом «Модный термин – импортозамещение» на заседании выступил Заместитель Председателя профильного Комитета Союзмаша России, Заместитель Генерального директора Концерна «Тракторные заводы» Виктор ЧЕТВЕРИКОВ. Докладчик отметил, что, несмотря на гигантские усилия, прилагаемые властями и производителями техники для реализации курса на импортозамещение, со стороны потребителей до сих пор демонстрируется недоверие к национальному производителю, имеются предубеждения против отечественной техники, в том числе, в процессе реализации госзакупок. До сих пор в Россию ввозится значительное количество старой техники, практически выработавшей свой ресурс.
Согласно экспертным оценкам, к настоящему моменту серьезных подвижек на рынке импортозамещения не произошло. Кроме названных субъективных причин имеются и вполне объективные: у потребителей нет денег, отсутствует платежеспособный спрос. Исправить ситуацию могли бы (по аналогии с программами строительства дорог в США в годы Великой депрессии) крупные инфраструктурные проекты, поддерживаемые государством, - отметил Виктор ЧЕТВЕРИКОВ. - В целях создания конкурентной среды, деньги на поддержку из казны, по его мнению, следовало бы направлять исполнителям проектов.
Поддержав прозвучавшие оценки, вице-президент СРО (НП) «Производителей дорожно-строительной, коммунальной и наземной аэродромной техники «Спецавтопром» Юрий ШЕМЧИШИН высказался за полный запрет импорта б/у техники и пресечение ее ввоза физическими лицами. Также отметил необходимость неотложных мер по субсидированию затрат предприятий на реализацию образовательных программ, подготовку специалистов и проведение НИОКР.
С сообщениям по различным аспектам развития внутреннего рынка спецтехники, защитных мер, применяемых государством в поддержку отечественного производителя, возможностей использования механизма госзакупок для стимулирования локализации продукции коммунального и дорожно-строительного машиностроения, подготовке кадров также выступили Леонид ХВОИНСКИЙ, генеральный директор СРО НП «Межрегиональное объединение дорожников «Союздорстрой»; Геннадий КУСТАРЕВ, заведующий кафедрой «Дорожно-строительные машины» ФГБОУВПО МАДИ; Валерий ГЕРАСИМОВ, начальник лаборатории ФГБУ «ГОСНИКИ»; Владимир ИГНАТОВ, научный сотрудник ФГБУ «ГОСНИКИ».
По итогам заседания будет подготовлено обращение отраслевых машиностроителей в органы государственной власти с предложением конкретных мер взаимодействия в целях выпуска конкурентоспособной отечественной дорожной и коммунальной техники.
Аппарат Комитета
кomitet@tplants.com
На фото: Президиум Пленарного заседания 2-го Всероссийского конгресса машиностроителей.
Для справки:
Комитет при Бюро Центрального совета Общероссийской общественной организации «Союз машиностроителей России» по тракторному, сельскохозяйственному, лесозаготовительному, коммунальному, дорожно-строительному машиностроению (Комитет) был создан 3 апреля 2008 года и является постоянно действующим консультационно-совещательным органом при Бюро Центрального совета «Союз машиностроителей России».
Основной целью деятельности Комитета является содействие обеспечению совершенствования механизмов правового, нормативного, административного и рыночного регулирования деятельности отраслей машиностроительного комплекса, обеспечивающих развитие отечественного тракторного, сельскохозяйственного, лесозаготовительного, коммунального, дорожно-строительного, машиностроения, а также консолидированная выработка программ по развитию указанных отраслей машиностроительного комплекса и осуществление координации и своевременного контроля эффективности их реализации
"