На промышленных предприятиях всегда повышен риск возникновения аварийных ситуаций. К работе в таких местах допускаются сотрудники, прошедшие обучение и аттестацию.
Кто проходит?
Согласно приказу Ростехнадзора область аттестации А1 описывает общие требования промышленной безопасности, остальные разделы являются специализированными. В постановлении Правительства РФ от 13.01.2023 присутствует список работников, которые должны проходить обучение и подтверждать навыки.
Однако с 01.09.2023 в него внесены изменения, в результате которых аттестацию по промбезопасности А1 должны проходить следующие лица:
- Руководители компаний и филиалов, ИП, чья деятельность связана с опасными объектами производства (1, 2, 3 класс опасности).
- Лица, ответственные за контроль производства, эксплуатацию, авторский надзор.
- Непосредственные руководители производства.
- Члены комиссий по аттестации в организации.
- Руководящий состав объектов электроэнергетики и пользователей электрической энергии, его заместители.
С 1 сентября 2023 года в положение об аттестации были внесены некоторые изменения. Обязательную проверку отменили для руководителей организаций, занимающихся изготовлением технических устройств для опасных производственных объектов. Дополнительные изменения:
- Изменен список сотрудников, которым требуется дополнительное образование и аттестация. По новым правилам проверку должны проходить работники, ставшие руководителями производства в сфере промышленной безопасности
- Появилась возможность создания нескольких комиссий для проверки знаний сотрудников, в том числе для нескольких предприятий она может быть единой.
- Внесены изменения в отдельные процедуры аттестации.
Проведение экзаменов осуществляется согласно новым правилам и с учетом новых требований.
Некоторым категориям сотрудников помимо проверки требуется наличие удостоверения о повышении квалификации в области промышленной безопасности. С 1 сентября в эту категорию входят:
- Работники, ответственные за соблюдение требований промышленной безопасности.
- Члены комиссий по аттестации.
- Специалисты, которые отвечают за авторский надзор и контроль строительства.
Процедура включает обучение, которое зависит от профессии и сферы работы, тестирование и получение соответствующего документа. Целями проверки являются:
- Безопасность на рабочем месте.
- Снижение количества травм на производстве.
- Уменьшение неблагоприятного воздействия на экологию.
Обучение и процедура проверки обеспечивает безаварийную работу на предприятии.
Виды аттестации по промбезопасности
Аттестация по промышленной безопасности бывает трех видов:
- Первичная.
- Периодическая.
- Внеочередная.
Первый тип проверки проводится в следующих случаях:
- При назначении на новую должность.
- При переводе на другую должность, где требуется проверка знаний по другим областям.
- Оформление трудового договора у другого работодателя, где одним из условий сотрудничества является прохождение аттестации по промышленной безопасности.
Первичная проверка проводится однократно при выходе на новое рабочее место.
Прохождение периодической аттестации требуется не менее одного раза в пять лет. Предприятия с опасными объектами обязаны организовывать обучение и тестирование сотрудников.
Внеочередная проверка проводится при возникновении аварийных ситуаций. Ее назначает комиссия в случае, когда установлено, что работник нарушил требования промышленной безопасности и определена его вина.
Как проводится аттестация по ПБ А1?
Аттестация в сфере промышленной безопасности проводится в несколько этапов:
- Выбор сотрудников, которые должны проходить обучение и последующую проверку знаний.
- Подбор места для проведения процедуры - комиссия предприятия, ведомственная комиссия или Ростехнадзор.
- Подготовка и оформление документации.
- Направление сотрудника на обучение и проверку либо самостоятельное проведение аттестации.
Ведомственные комиссии создают отдельные службы специально для подведомственных организаций. Предприятие может самостоятельно создать комиссию согласно правилам, указанным в приказе Ростехнадзора от 06.07.2020 № 256.
Процедура электронного тестирования проводится не позднее 30 дней с даты подачи заявления.
Какие документы нужно подготовить?
Список документации для прохождения проверки зависит от проводящей ее комиссии. При тестировании в Ростехнадзоре потребуется предоставить:
- Заявление на проведение аттестации. По новым правилам в нем можно указывать сведения сразу нескольких сотрудников.
- Копии документов о дополнительном образовании в сфере промышленной безопасности.
- Доверенность на человека, подписавшего заявление, если это не руководитель предприятия.
- Документы об оплате государственной пошлины за проверку. Должны быть на каждого человека, направленного на тестирование.
- Согласие на обработку персональных данных сотрудника.
Если кандидату на аттестацию требуется проходить повышение квалификации, то в документах прописывают реквизиты удостоверения о повышении квалификации. Оно должно быть действующим на момент тестирования. Все бумаги можно отправить почтой, оформить через Госуслуги либо принести самостоятельно.
Подготовленные документы рассматриваются на протяжении 5 рабочих дней. Затем заявителю сообщат о месте, времени, дате экзамена. Отказ в проведении тестирования возможен, если в заявлении присутствуют ошибки.
В случае, когда аттестационная комиссия будет создана в организации, потребуется подготовить иные бумаги:
- Создать и утвердить акт с порядком тестирования и комиссии.
- Оформить приказ о создании комиссии, описать в нем работу каждого члена.
- Составить график обучения и проведения проверки знаний.
Аттестация по промышленной безопасности предназначена для проверки знаний сотрудниками основных требований с учетом областей, в которых они нужны. Информация об этом указана в приказе Ростехнадзора.
Во время проведения тестирования сотрудникам, проходящим проверку, нельзя использовать учебники, интернет и другие варианты помощи. По результатам проведенной проверки комиссия принимает решение:
- Подтверждает аттестацию.
- Отказывает в ней.
Если процедура пройдена с положительным результатом, в течение 3 дней после сдачи экзамена оформляется протокол. Информация об этом вносится в реестр аттестованных лиц.
Ответственность
Тестирование по промышленной безопасности проходят все заявленные сотрудники. Если работники не прошли проверку, то работодателю выписывается штраф либо полностью приостанавливается работа компании. Наказание назначает инспектор Ростехнадзора:
- Штраф от 20 до 30 тысяч либо отстранение на срок от полугода до года - для должностных лиц.
- Штраф от 200 до 300 тысяч или административная приостановка работы на срок до 90 дней.
Сотрудник, не прошедший аттестацию по промышленной безопасности, отстраняется от работы. Восстановление возможно после пересдачи тестирования.
Работа в отдельных сферах промышленности сопровождается рисками в отношении здоровья и жизни человека, сохранения окружающей среды. Аттестация по промышленной безопасности в области А1 – обязательное условия для нормальной работы предприятий.