лавное деловое мероприятие транспортной отрасли ежегодно посещает свыше пяти тысяч человек. Это руководители ведущих компаний-перевозчиков, машиностроительных предприятий, главы регионов
и муниципалитетов, представители инвестиционно-банковского сектора, ученые и молодые специалисты.
В общей сложности Транспортная неделя включает порядка
15 дискуссионных и иных мероприятий с участием более чем
100 докладчиков. В выставке принимает участие более 60 компаний, представляющих транспортное машиностроение, сектор грузовых
и пассажирских перевозок, строительства транспортной инфраструктуры, информационных технологий и связи.
Инфраструктурные вызовы
Ключевая идея Транспортной недели – стимулировать диалог бизнеса и власти по основным направлениям развития российской транспортной системы. На реализацию этой задачи традиционно ориентирована обширная повестка дня форума «Транспорт России», ведущего делового мероприятия Транспортной недели.
Основной темой форума – как и год назад – определена транспортная инфраструктура, а точнее механизмы привлечения в эту сферу частных инвестиций и выработка оптимальной финансово-организационной модели для реализации в России крупных инфраструктурных проектов.
Обсуждение этой проблематики на протяжении уже двух лет вполне закономерно. В течение последнего времени необходимость притока
в отрасль частных денег продвигается Минтрансом особенно активно и методично. Соответствующий тезис красной нитью проходит через главный документ стратегического планирования российского транспортного комплекса – обновленную Транспортную стратегию Российской Федерации до 2030 года (принята распоряжением Правительства РФ в июне т.г.).
В ее новой редакции отмечается, что устойчивые темпы опережающего развития транспортной системы должны обеспечиваться за счет увеличения доли частных инвестиций в развитие транспортного комплекса на основе государственно-частного партнерства, компенсирующих при необходимости дефицит финансирования из государственного бюджета.
Тем самым, за счет изменения пропорции государственного и частного финансирования должно обеспечиваться сохранение общих объемов инвестиций на уровне, необходимом для достижения целей и индикаторов стратегии.
«Практическая» же часть документа – т.е. меры по реализации обозначенных в стратегии масштабных планов – зафиксирована
в госпрограмме «Развитие транспортной системы».
Ее важнейшим качеством является комплексность, которая выражается в постановке общих целей для всех видов транспорта, создании единой системы управления ее реализацией, обеспечении синхронности и сбалансированности программных мероприятий – то, чего российскому транспортному комплексу долгое время действительно не хватало.
Особо стоит отметить наличие в программе мероприятий, направленных на формирование механизмов прозрачности и эффективности при выборе инвестиционных проектов, совершенствование подходов
к финансированию инфраструктуры и постепенный переход на пока еще непривычный для большинства россиян принцип «пользователь платит».
Транспортная инфраструктура станет центральным элементом повестки дня пленарной дискуссии и отраслевых конференции, в ходе которых инфраструктурная составляющая будет рассмотрена в преломлении к интересам авиационного, автомобильного, железнодорожного, внутреннего водного транспорта и дорожного хозяйства.
Воздушный транспорт
Сектор авиаперевозок в России по-прежнему характеризуется уверенным ростом. В 2014 г. российскими авиакомпаниями, по экспертным оценкам, будет перевезено более 90 млн пассажиров. Это на 11% больше по сравнению с 2013 г. По этому показателю Россия значительно опережает другие страны: среднегодовой рост авиаперевозок в мире составляет около пяти процентов.
В рамках программы субсидирования региональных авиаперевозок в РФ полеты в настоящее время осуществляются более чем по 100 маршрутам, по итогам года планируется перевезти порядка 500 тыс. пассажиров. В рамках пилотного проекта в регионах Приволжского федерального округа планируется обеспечить перевозку 65 тыс. пассажиров по 33 маршрутам.
В сентябре т.г. подписано Постановление Правительства РФ, подготовленное Минтрансом, снявшее ограничения по пассажирообороту субсидируемых маршрутов и по пассажировместимости воздушных судов, а также упростившее порядок подачи заявлений на субсидирование данной категории маршрутов.
Основным двигателем роста авиаперевозок в России являются внутренние перевозки, объем которых в 2014 г., по прогнозам, вырастет почти на 20% по сравнению с 2013 г. Этот факт является сигналом для инвесторов о востребованности инвестиций в сферу авиаперевозок и позволит стимулировать процесс модернизации и интенсивного развития инфраструктурной составляющей региональных перевозок.
Знаковым событием стало снятие запрета на допуск иностранных командиров воздушных судов. При этом количество заявок в текущем году значительно превысило выделенную квоту, что позволяет авиакомпаниям провести взыскательный отбор кандидатов.
В 2014 году впервые с 1991 года (после распада СССР) введен в эксплуатацию новый аэродром на острове Итуруп, рассчитанный на прием современных отечественных и иностранных воздушных судов, оснащенный передовым светосигнальным и аэронавигационным оборудованием. В августе введена в строй полоса в аэропорту Липецка, планируется ввести в эксплуатацию после реконструкции взлетно-посадочные полосы в аэропортах Краснодара, Николаевске-на-Амуре, Махачкале, построить ВПП в аэропортах Петропавловск-Камчатский «Елизово», Палана и Сабетта. В этом году начались проектные работы по реализации ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года», в рамках которой в эксплуатацию после реконструкции будет введено 40 аэропортовых комплексов и посадочных площадок региональных и местных воздушных линий.
В международном аэропорту «Симферополь» реконструирована рулежная дорожка, что позволило в 2 раза увеличить количество взлетно-посадочных операций, а также проведена реструктуризацию логистики обслуживания пассажиров. С момента вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации количество перевезенных воздушным транспортом пассажиров между Симферополем и городами России превысило 2 миллиона человек. Таким образом, «Симферополь» стал 13 аэропортом страны, обслуживающим более 2 миллионов пассажиров в год. В 2013 г. годовой пассажиропоток «Симферополя» составил 1,2 миллиона человек. Ожидается, что по итогам 2014 г. воздушная гавань столицы Крыма выйдет на показатель в 2,2 млн пассажиров. Достигнутый результат стал возможен, в том числе, благодаря мерам государственной поддержки, реализуемым Правительством РФ.
В 2014 г. на цели по обеспечению развития внутренних воздушных перевозок предусмотрено 8,8 млрд. рублей (включая дальневосточную и калининградскую Программы, в рамках которых субсидируются полеты в Республику Крым). При этом только на цели по развитию региональных перевозок направлено почти 5 млрд. рублей (постановление № 1242 - Программа субсидирования региональных перевозок) – 3,58 млрд. руб., постановление № 1168 (Программа по субсидированию перевозок в ПФО) – 0,62 млрд. руб., постановление № 388 (Программа по субсидированию перевозок в Крым) – 0,68 млрд. руб.
Дорожное строительство
В 2014 году отрасль вышла на 100% финансирование дорожно-эксплуатационных работ по нормативам затрат. В результате целевого использования данного финансирования планируется обеспечить ввод в эксплуатацию 534 новых километра дорог федерального значения (на 10% больше чем в 2013 году). Таким образом, продолжится поэтапная реализация поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по удвоению объемов дорожного строительства на федеральных трассах в период с 2012 по 2022 годы.
Приоритетными направлениями работ по строительству и реконструкции в этом сезоне являются 6 федеральных трасс: М-5 «Урал» (47,2 км), М-7 «Волга» (36,09 км), М-29 «Кавказ» (15,36 км), М-51,53,55 «Байкал» (12,42 км), М-56 «Лена» (72,8 км), М-60 «Уссури» (57,8 км).
Особое внимание уделяется совершенствованию дорожной инфраструктуры Дальневосточного федерального округа. В текущем дорожном сезоне на его территории должно появиться 200 км новых километров федеральных трасс. Продолжается большая работа по программе развития Московского и Санкт-Петербургского транспортных узлов.
Кроме того, в этом сезоне особый акцент в работе дорожников сделан на увеличение объемов и протяженности отремонтированных и капитально отремонтированных участков дорог, в том числе на федеральных трассах М-9 «Балтия», М-10 «Россия», М-2 «Крым» и Р-297 «Амур».
Введены в эксплуатацию новые километры транспортных объездов крупных населенных пунктов, с целью повышения безопасности дорожного движения и пропуска транзитного транспорта (обход г. Канска в Красноярском крае, обхода г. Гудермес в Чеченской Республике, обход г. Дмитрова в Московской области, обход г. Мариинска в Кемеровской области).
Согласно перспективным планам Федерального дорожного агентства к 2019 году в соответствие требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям будет приведено 85% федеральной дорожной сети (оставшиеся 15% - это ежегодная доля ремонтных работ необходимая для поддержания трасс в нормативном состоянии).
Значительное внимание уделяется расширению дорожной сети
в сельской местности. В 2014 году за счет субсидий федерального бюджета более 200 населенных пунктов были соединены дорогами с твердым покрытием. Почти 80 тысяч человек получили возможность комфортно добираться до районных центров.
В августе был дан старт строительству Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД), которая ляжет в основу опорной сети скоростных дорог России, станет частью международных транспортных коридоров и в корне изменит транспортные потоки Московского региона и европейской части страны. Проект строительства ЦКАД состоит из пяти пусковых комплексов. При этом первый и пятый пусковые комплексы будут строиться и содержаться в рамках принципиально новой формы – государственно-частного партнерства (ГЧП). Общая протяженность ЦКАД составит 529,9 км. Автомобильная дорога будет оснащена современной автоматической системой управления дорожным движением, станциями метеорологического наблюдения, вертолетными площадками, средствами экстренной связи, стоянками для отдыха водителей и зонами дорожного сервиса. ?ЦКАД позволит разгрузить радиальные выходы из Москвы и уличную сеть города от движения большегрузного и транзитного транспорта, рационализировать структуру грузораспределения, «перехватить» на дальних подъездах к Москве большегрузные транспортные средства, с последующей их отправкой в регионы назначения. Новая дорога снизит себестоимость перевозок и уровень транспортных издержек для грузоотправителей, минимизирует уровень негативного воздействия на окружающую среду за счет разгрузки радиальных дорог и населенных пунктов, через которые эти дороги проходят, от транзитного трафика. Реализация проекта ЦКАД повысит безопасность дорожного движения и уровень комфорта в пути.
В конце 2014 года будут приняты в эксплуатацию два участка новой скоростной федеральной автомобильной дороги М-11 Москва – Санкт-Петербург. В ноябре планируется завершить строительство обхода г. Вышнего Волочка Тверской области (км 258 – км 334). Эта дорога категории 1А позволит разгрузить один из самых проблемных участков существующей федеральной трассы М-10 Москва – Санкт-Петербург и ликвидировать пробки из грузового транспорта, которые сегодня собираются в г. Вышний Волочек. В декабре откроется движение по первой очереди головного участка дороги М-11, на выходе от МКАД до Международного шоссе. Одновременно будет введена в эксплуатацию Бусиновская транспортная развязка, которая соединит новую скоростную автодорогу М-11 с МКАД и Фестивальной улицей. Первый участок новой скоростной дороги Москва – Санкт-Петербург обеспечит беспрепятственный доступ автомобилистов к международному аэропорту Шереметьево, станет частью Московского транспортного узла, разгрузит от транзитного трафика г. Химки.
Морской и внутренний водный транспорт
В сфере морского транспорта один из ключевых приоритетов – наращивание инфраструктуры морских портов. В настоящее время реализуются проекты по возведению новых портов на полуострове Ямал, на Тамани, развитию железнодорожных подходов к портам Дальнего Востока и черноморского побережья. Эти и другие мероприятия по совершенствованию инфраструктуры морских портов должны существенно повысить скорость доставки грузов всеми основными видами сообщения (железнодорожным транспортом – на 30 процентов, внутренним водным – на 60 процентов, автомобильным – в два раза). Также в повестке дня – дальнейшее развитие Северного морского пути и арктических портов.
В сфере морского транспорта за последние годы были реализованы такие значимые объекты портовой инфраструктуры как БТС-2 в порту Усть-Луга, ВСТО в порту Козьмино, терминал наливных грузов в порту Тамань, Морской фасад в Санкт-Петербурге, круизный пассажирский и грузовой терминалы в морском порту Сочи, зерновой терминал в порту Оля. Прирост перегрузочных мощностей в морских портах России в 2013 г. составил 30 млн. тонн. В 2014 году будет введено еще 20 млн. тонн перегрузочных мощностей.
В настоящее время для повышения конкурентоспособности отечественных морских портов осуществляется опережающее и эффективное развитие портовой инфраструктуры на всех бассейнах. Реализуются основные проекты по возведению современных перегрузочных терминалов в Усть-Луге, Бронке, на полуострове Тамань, в Новороссийске, угольных терминалов на Дальнем Востоке и терминалы СПГ и ГК на полуострове Ямал. Все инфраструктурные проекты строятся в увязке с развитием смежных видов транспорта (железнодорожный, внутренний водный и автомобильный), с ликвидацией так называемых «узких мест».
Помимо развития портовой инфраструктуры большое внимание уделяется безопасности мореплавания на подходах и акваториях морских портов. Для чего осуществляется строительство и модернизация СУДС и ГМССБ, судов обеспечивающего флота.
В рамках реализации ФЦП «Развитие транспортной системы России 2010-2020 годы» для обеспечения ледокольных проводок запланировано строительство 5 ледоколов различной мощности, в том числе одного атомного.
Завершается обновление аварийно-спасательного флота: в 2014 году планируется ввод в эксплуатацию многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 7 МВт, в 2015 году – еще 2 судов той же мощности, продолжается строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт. Всего будет построено 41 судно.
Один из приоритетов в развитии отечественного транспортного комплекса справедливо отдается внутреннему водному транспорту. Среди преимуществ этого вида сообщения – возможность более равномерного распределения грузопотоков в период сезонных пиков, сравнительно низкие затраты на содержание инфраструктуры, высокий уровень экологичности.
В соответствии со Стратегией развития внутреннего водного транспорта до 2030 года предусматривается широкий спектр мероприятий по оживлению рынка речных перевозок. Это, прежде всего, активизация судостроения. За последние два года построено более 60 судов торгового флота внутреннего типа и смешанного плавания (река-море). С целью обеспечения безопасности судоходства и поддержания гарантированных габаритов судовых ходов на внутренних водных путях Российской Федерации в рамках подпрограммы «Внутренний водный транспорт» федеральной целевой программы ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)» в 2012-2014 годах построены 48 обстановочных теплоходов и 3 танкера-бункеровщика.
Практически на всех бассейнах ведется капитальный ремонт судоходных гидротехнических сооружений. На внутренних водных путях начато создание логистических центров для обеспечения мультимодальных перевозок.
Грузооборот морских портов России за январь-август 2014 года увеличился на 6,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 412,4 млн.т. Объём перевалки сухогрузов составил 189,2 млн. т (+13,5%). Объём перевалки наливных грузов составил 223,2 млн. т (+1,0%).
Железнодорожные перевозки
Основная и уже традиционная задача в сфере железнодорожного транспорта - устранение дефицита пропускных способностей. Крупнейшим проектом в этой области считается модернизация БАМ. Работы по реконструкции этой важнейшей железнодорожной артерии уже начались.
Растущая востребованность БАМ и безотлагательная необходимость ее развития обусловлена текущими экономическими факторами и прогнозами развития экспортных потоков российского горнодобывающего сектора в ближайшее десятилетие. Если в 1970 году грузооборот железнодорожного транспорта на восточном полигоне страны составлял 288 млрд. тонно-километров, то в 1980 - 336 млрд., а в 2013 году - уже 535 млрд. тонно-километров. Это практически двукратное увеличение объема грузоперевозок. В структуре всего грузооборота российских железных дорог доля перевозок на восточном полигоне составляет сегодня почти 25 процентов.
По оценкам специалистов, в результате реализации планов по освоению месторождений полезных ископаемых в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах суммарные грузопотоки на отдельных участках БАМа увеличатся к 2020-му году от 1,5 до 2,5 раз в сравнении с показателями этого года.
В конце августа 2014 года введен во временную эксплуатацию железнодорожный участок Томмот-Нижний Бестях протяженностью 439 км (введено 349 водопропускных труб, 72 моста) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Нижний Бестях общей протяженностью более 800 км, доказывающий актуальность дальнейшего развития транспортной инфраструктуры с учетом особого геополитического положения Дальнего Востока и увеличение интеграции России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
В 2014 г. серьезным экзаменом для транспортной отрасли стали Зимние Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи. В рамках подготовки к Олимпийским играм в Сочи построено и реконструировано почти 400 км автодорог, движение по которым обеспечивают 22 новых тоннеля. Введена в эксплуатацию 50-ти километровая совмещенная автомобильная и железная дорога из Адлера в горный кластер, заработали 7 современных морских пассажирских терминалов и грузовой порт в Имеретинской бухте. Фактически создан новый Сочинский морской порт, протяженность причальных стенок которого составила более 5 км. Современный морской вокзал принимает круизные и регулярные рейсы.
Олимпийские маршруты обслуживали 38 парных современных скоростных электропоездов «Ласточка», способных двигаться, а скорее, оправдывая название – летать со скоростью до 160 км. в час. С учетом потребностей маломобильных пассажиров был построен новый железнодорожный вокзал города Адлера, по мнению международных экспертов – один из лучших в Европе.
За период проведения игр авиакомпаниями перевезено почти полмиллиона пассажиров и около тысячи маломобильных. Во многом это стало возможным благодаря реконструкции международного аэропорта Сочи, который за час сегодня может обслужить более 3-х тысяч пассажиров. В завершающий день Олимпиады за сутки было выполнено 575 взлетно-посадочных операций. По оценкам, по итогам года аэропорт Сочи обслужит 2,9 млн. пассажиров.
Внедрены новейшие системы управления дорожным движением и транспортной логистики, основанные на отечественных спутниковых технологиях. Для комфортного перемещения людей с ограниченными возможностями повсеместно создана безбарьерная среда, включающая коммуникативную систему Говорящий город, для инвалидов по зрению.
"