Масштабы финансирования: 2,7 млрд рублей из бюджета
Олег Жадаев, заместитель министра промышленности и технологий Самарской области, руководитель управления машиностроительного комплекса, озвучил впечатляющие цифры. Общий объём финансирования программных мероприятий из регионального бюджета на период 2014–2020 годов составил 2,7 млрд рублей. Только в 2014 году было выделено 600 млн рублей.
Но это ещё не всё. Программа предполагает привлечение внебюджетных средств в размере 78,5 млрд рублей. Соотношение говорит само за себя: один рубль государственных денег должен привлечь почти 30 рублей частных инвестиций. Амбициозно?
Безусловно. Но именно такой подход позволяет говорить о системной поддержке реального сектора экономики.
Инструменты поддержки: от модернизации до кадров
Усилия областной администрации сфокусированы на создании благоприятной бизнес-среды. Для этого используются экономические, организационные и правовые инструменты. Не просто раздача денег, а комплексный подход.
Техническое перевооружение производств
В 2014 году техническое и технологическое перевооружение предприятий получило поддержку через субсидии в размере 8,25% от суммы фактически понесённых затрат. Казалось бы, немного. Но если умножить на масштаб инвестиций, сумма получается существенной.
Параллельно решается задача связать предприятия с финансовыми институтами развития. Доступ к «длинным» деньгам — больная тема для многих производителей.
Стимулирование инноваций и НИОКР
Поддержка НИОКР и испытаний опытных образцов стимулируется через возмещение 50% затрат. Это уже серьёзно. Половина расходов на исследования и разработки компенсируется из бюджета.
Почему так много? Потому что инновации — это риск. Предприятие вкладывает деньги в разработку, которая может не дать результата. Государство разделяет этот риск.
| Направление поддержки | Размер компенсации |
|---|---|
| Техническое перевооружение | 8,25% |
| НИОКР и испытания опытных образцов | 50% |
| Внедрение программно-аппаратных средств | до 50% |
| Переподготовка и повышение квалификации | 90% |
| Обучение кадров автопрома | 95% |
| Энерго- и ресурсосбережение | 8,25% |
| Сертификация и аудит для ВТО | 90% |
Цифровизация: информационные системы управления
Внедрение современных программно-аппаратных средств предполагает возмещение до 50% затрат. Предприятия могут воспользоваться субсидиями на приобретение, ввод в эксплуатацию, а также разработку и внедрение информационных систем подготовки, диспетчеризации производства и управления проектами и качеством.
Цифровая трансформация — это не тренд, а необходимость. Без современных систем управления производством конкурировать на глобальном рынке невозможно.
Что конкретно поддерживается:
- ✓ Системы подготовки производства
- ✓ Системы диспетчеризации
- ✓ Управление проектами
- ✓ Управление качеством
Комплексный охват всех аспектов производственного процесса.
Кадровый вопрос: компенсация 90% затрат на обучение
Программа показывает, что областная администрация серьёзно озабочена решением проблемы трудовых ресурсов машиностроительного комплекса. Субсидии на переподготовку и повышение квалификации кадров предполагают возмещение 90% затрат.
Девяносто процентов! Это самый высокий уровень поддержки среди всех направлений. Почему? Потому что без квалифицированных кадров даже самое современное оборудование бесполезно.
Обучение специалистов автопрома
Отдельной строкой прописаны субсидии на организацию профессионального обучения кадров предприятий автомобильной промышленности — поставщиков автокомпонентов. На 2014 год было запланировано возмещение 95% затрат.
Почти полная компенсация. Это говорит о приоритетности развития автокластера для региона.
Рис. 1. Олег Жадаев, заместитель министра промышленности и технологий Самарской области
Энергоэффективность как приоритет развития
Включение в программу возмещения затрат на внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и приобретение соответствующего оборудования говорит о многом. Проблема высокой энергозатратности промышленности и машиностроения в частности осознана в качестве одного из приоритетов нормального развития экономики.
Программа предполагает возмещение 8,25% суммы фактически понесённых затрат. Механизм тот же, что и для технического перевооружения.
Энергоэффективность — это не только экология, но и конкурентоспособность. Чем меньше энергии тратится на единицу продукции, тем ниже себестоимость.
Сертификация и адаптация к требованиям ВТО
В программе предусмотрены субсидии на сертификацию продукции, работ и услуг, аудит (консалтинг) с целью адаптации к работе в условиях ВТО. Возмещение составляет 90% затрат.
Высокий процент компенсации объясняется важностью выхода на международные рынки. Без сертификации по международным стандартам экспорт невозможен.
Консалтинг по адаптации к требованиям ВТО — это инвестиция в будущее. Правила игры меняются, и предприятия должны быть готовы.
Итоги 2013–2014 годов: статистика участия
Программа была утверждена и стартовала в 2014 году. Но при выдаче субсидий учитывались не только затраты 2014 года, но и более ранние. По НИОКР, например, были учтены затраты 2009–2014 годов.
На круглом столе Олег Жадаев представил текущие результаты реализации программы. Статистика говорит сама за себя:
Анализ поданных заявок
За 2013–2014 годы в конкурсе на возмещение затрат подали заявки:
- ☑️ Модернизация и техническое перевооружение — 25 предприятий
- ☑️ Энерго- и ресурсосбережение — 7 предприятий
- ☑️ Сертификация продукции, работ и услуг — 16 предприятий
- ☑️ ПО и внедрение информационных систем — 16 предприятий
Теперь самое интересное — сравним реально потраченные предприятиями денежные средства и планируемые к возмещению суммы субсидий:
| Направление | Фактические затраты (млрд руб.) | Субсидии (млн руб.) |
|---|---|---|
| Модернизация и перевооружение | 1,7 | 137,7 |
| Энерго- и ресурсосбережение | 0,1729 | 14,3 |
| Сертификация и аудит | 0,0344 | 31,0 |
| ПО и информационные системы | 0,1628 | 61,4 |
Цифры красноречивы. По направлению модернизации предприятия вложили 1,7 млрд рублей собственных средств, получили компенсацию 137,7 млн рублей. Это и есть тот самый эффект рычага, о котором говорилось в начале.
Особенно показателен пример сертификации: при затратах 34,4 млн рублей возмещение составило 31,0 млн рублей — почти полная компенсация. Это подтверждает заявленные 90%.
Рис. 2. Современное производственное оборудование, приобретённое с использованием субсидий
Цифры красноречивее слов говорят о векторе усилий министерства промышленности и технологий Самарской области по созданию привлекательной бизнес-среды.
«Участие в госпрограмме — уникальный шанс. Давайте им воспользуемся», — прозвучало в заключение работы круглого стола. И это не просто лозунг. Реальные деньги, реальные результаты, реальные возможности для развития.
Программа работает. Вопрос в том, насколько активно предприятия готовы использовать предоставленные возможности.
Олег Жадаев, заместитель министра промышленности и технологий Самарской области, руководитель управления машиностроительного комплекса.
"
