Управление изменениями изделий двойного назначения

Что такое управление конфигурацией и почему это важно

Управление конфигурацией (УК) позволяет не только создавать изделия под конкретные контрактные требования, но и контролировать соответствие их характеристик заданным техническим параметрам на всех стадиях жизненного цикла. До недавнего времени в отечественной промышленности этому подходу не уделялось должного внимания, в то время как в развитых странах ему посвящены многочисленные публикации и нормативные документы.

После заключения контракта предприятие-поставщик всегда ищет компромисс в достижении комплекса задач:

• ✓ Выполнение контрактных требований заказчика по тактико-техническим характеристикам, качеству и надежности изделий
• ✓ Минимизация издержек на конфигурирование, создание и сопровождение в жизненном цикле
• ✓ Обеспечение технологической готовности производителя, что требует дополнительных ресурсов

Решением становится эффективная управленческая технология Configuration Management. Конфигурация — это совокупность функциональных, эксплуатационных и физических атрибутов изделия, отвечающих требованиям заказчика-потребителя. Различают функциональное, проектное и физическое конфигурирование.

В российской инженерной среде функционально-проектную конфигурацию часто именуют техническим обликом, физическую — конструктивной компоновкой изделия. А процесс клиентоориентированного управления осуществляется специализированным сопровождением контрактов с самых ранних стадий жизненного цикла.

Особенно востребована такая комплексная технология при создании высокотехнологичных изделий двойного назначения и военной техники, характеризующихся большим числом элементов, компонентов со множественностью связей и иерархией состава. Для любого сложного изделия, содержащего десятки, а то и сотни тысяч объектов конфигурации, решение задачи отслеживания состояний и документирования изменений возможно только на основе наукоемкого сопровождения.

Восемь ключевых процедур технологии управления конфигурацией

Технология управления конфигурацией состоит из следующих процедур:

1. → Идентификация конфигурации
2. → Валидация
3. → Контроль (управление изменениями) конфигурации
4. → Учет статуса
5. → Управление качеством
6. → Управление окружением
7. → Аудит
8. → Взаимодействие и обмен данными о конфигурации

Идентификация конфигурации предполагает группирование требований, выделение компонентов, отвечающих за отдельные функциональные и иные характеристики изделия; конвертацию желаемых функций в конструктивные решения; утверждение проектной документации; формирование физической конфигурации — натурного образца с контролем параметров и свойств.

Учет статуса — это процедура систематической проверки и документального оформления всех видов объектов, относящихся к конфигурации. Аудит реализуется через комплекс процедур систематической проверки соответствия фактических свойств документированным требованиям, предъявляемым к изделию и его компонентам согласно контракта.

Внешние и внутренние задачи: баланс требований и возможностей

При управлении конфигурацией решаются две взаимосвязанные задачи. Внешняя задача УК состоит в создании всевозможных уникальных конфигураций изделия. Требования рынка удовлетворяются за счет применения модификаций, вариантов исполнения и дополнительных опций на базовой модели путем варьирования заранее определенных компонентов или разработки новых.

Внутренняя задача УК — управление внутрикорпоративными процессами формирования конфигураций изделий, их производством и сопровождением — называется «управление изменениями» (Change Management). Она решается путем внедрения специальных регламентированных правил и стандартов УК и информационной среды контроля их выполнения.

Термин «изменения» изделия связан с исходным проектом изделия, тогда как доработки обусловлены, как правило, рекламационными причинами, вынуждающими улучшать качество изделий на завершающих стадиях жизненного цикла из-за неисправностей и отказов.

В дальнейшем эти понятия обозначим термином «доработки», под которыми понимается комплекс мероприятий, затрагивающих конструктивные изменения изделия, совершенствование его программного обеспечения и адаптацию сервисно-ремонтной документации к потребительским условиям и контрактным требованиям.

Результатом управления изменениями является поставка не только самого изделия, но и документированных доказательств того, что сконфигурированное изделие и все его компоненты соответствуют требованиям контракта. Это достигается валидацией согласно ГОСТ РВ 15.002-2003, служит гарантией качества и защищает поставщика от необоснованных претензий, повышая его конкурентные преимущества и имиджевый статус надежного клиентоориентированного партнера.

Управление изменениями как инструмент минимизации рисков

Существует заблуждение, что требования стандартов российского гособоронзаказа позволяют создать универсальные изделия военной техники для всех «случаев жизни». Реально всегда приходится специализированно адаптировать систему «под контракт» за счет конфигурирования и изменений.

Это, в свою очередь, приводит к аритмии серийного выпуска контрактованных изделий и возникновению проблем разработчика и производителя. Необходимость изменений серийных изделий обусловлена несоответствиями номинальных тактико-технических характеристик базовой конфигурации изделия требованиям контракта, условиям и ограничениям будущей среды потребления.

Проблема управления изменениями изделий возникает вследствие резкого роста рисков исполнения контрактов по срокам, издержкам и качеству из-за изменений. Снизить риски можно за счет правильной организации бизнес-процессов предприятия-производителя по управлению изменениями.

Рекламационные и валидационные доработки: в чем разница

Поток изменений и доработок серийных изделий «под контракт» можно разделить на две категории: рекламационно и валидационно обусловленные.

Рекламационные доработки обусловлены отказами и неисправностями, возникающими при эксплуатации уже поставленных изделий из-за их низкого качества и технического несовершенства. Фактически это процедура реконфигурирования базового изделия «методом проб и ошибок» под давлением заказчика. В подавляющем большинстве расходы на устранение таких доработок полностью ложатся на поставщика.

Управлять рекламационными доработками можно путем реализации всех стадий технологической подготовки и постановки продукции на производство, развития службы управления конфигурацией, управления внешней кооперацией и закупками сырья и компонентов. Задача поставщика — минимизировать рекламационный поток доработок за счет эффективного применения технологий управления изменениями, менеджмента качества и валидационных мероприятий.

Задачей поставщика является внедрение валидационно обусловленных изменений в базовую конфигурацию изделия как наименее затратных и планируемых. Выявить перечень таких изменений можно валидацией.

Валидационные доработки могут иметь двойственную природу выявления:

• ☑ Перечень необходимых доработок формируется на ранних стадиях жизненного цикла контракта через оценку соответствия серийных изделий требованиям конкретного заказчика
• ☑ Изменения внедряются как отклик на запросы заказчика по результатам эксплуатации уже поставленных изделий

Бизнес-процессы предприятия: системная интеграция служб

Рассмотрим практическую роль и место процедур управления изменениями в бизнес-системе предприятия оборонного комплекса. Необходимость доработок изделий, как правило, проявляется после сдачи техники заказчику в эксплуатацию и последующего накопления запросов от него на совершенствование изделий по надежности, эксплуатационным характеристикам, иногда и по ТТХ.

Поэтому устранение несоответствий систематически возлагается на поставщика, что непредсказуемо по финансовым, временным и правовым последствиям. В числе оперативных задач управления изменениями — регламентация и поддержка процедур ревизии множества версий документов; учет замечаний и запросов клиента на функциональную реконфигурацию; конвертация последних в доработки путем принятия проектных, производственно-технологических и кооперационных решений на разных стадиях жизненного цикла изделия.

Рис. 1. Взаимодействие компонентов бизнес-процесса «управления конфигурацией и изменениями» изделий в бизнес-системе их серийного выпуска

Перечень задач для службы управления конфигурацией и изменениями определяется особенностями выпускаемой продукции и различиями ее контрактации, что приводит к четырем сценариям формирования условий заказа.

Рис. 2. Организационно-проектные и контрактные сценарии производства и поставки высокотехнологичной техники для выбора системы управления конфигурацией

Валидационная партия: юридическая защита поставщика

Важным условием снижения рисков по доработкам является регламентация в заключаемом контракте положения о валидационной партии поставки изделий (3–5 первых образцов), по результатам эксплуатации которой должны быть выявлены перечень возможных несоответствий, запросов и желаемых свойств со стороны заказчика, обязанность за устранение которых несет поставщик.

Последний берет на себя обязательства внесения оговоренных изменений в конструкцию, программное обеспечение изделия и его сопровождающую документацию в серию поставки за свой счет. За пределами этого контрактованного перечня изменений расходы на иные доработки оплачивает заказчик или инициатор изменения. Вышеизложенное должно быть юридически оформлено и сопровождаться на всех стадиях жизненного цикла контрактованных изделий.

Экономика жизненного цикла: где скрыты резервы

Анализ контрактных расходов за весь жизненный цикл изделий показывает противоречивость структуры затрат на производство техники и ее эксплуатацию, сервис и ремонт. Чем более глубоко разрабатывается проект, тщательно осуществляется цикл постановки изделия на производство, конфигурируется и валидируется изделие «под контракт», тем ниже издержки на сервис и «полевое» сопровождение техники на поздних стадиях жизненного цикла.

Это вынуждает поставщика правильно организовывать бизнес-процесс «управление конфигурацией и изменениями изделий» на основе разработки и внедрения программ валидационных мероприятий согласно ГОСТ РВ 0015–002–2012 «Система разработки и постановки на производство военной техники» и создавать реально действующую систему менеджмента качества на головном предприятии.

Рис. 3. Параметры эффективности бизнес-процесса «Управления изменениями» при исполнении контрактов в их жизненном цикле

В рамках выполняемой работы приведена классификация изменений и выявлены существенные признаки изделий и контрактов для проведения требуемых экспертиз при планировании и внедрении необходимых изменений в базовой конфигурации поставляемых изделий. Это позволяет проводить кодификацию рисковых изменений, обосновывать необходимость экспертиз и принимать превентивные меры для снижения рисков и рекламаций.

Подготовку решений по возникающим доработкам и изменениям следует проводить по специальной процедуре, не подпадающей в полной мере под действие существующих стандартов предприятия в части контрактации, классической валидации, юридической и экономической экспертизы.

Практические выводы для оборонного комплекса

Таким образом, задачу реконфигурирования облика законтрактованного изделия важно рассматривать как комплексную для формирования полноценной среды управления изменениями конфигураций серийных изделий, обеспечивая условия исполнения контрактов. Это предполагает выделение бизнес-процесса «Управления изменениями» в самостоятельную функциональную задачу и назначение его «владельца».

Компетенции этой службы интегрируют в себе множество специальностей: разработчиков, технологов, организаторов производства, юристов, экономистов, используемых в качестве экспертов.

Рис. 4. Схема взаимодействия служб при управлении изменениями серийных изделий в рамках жизненного цикла контрактов

Разработаны конкретные предложения для реструктуризации бизнес-процессов головного предприятия по управлению изменениями. Ответственность за подготовку решений по изменениям и доработкам может возлагаться как на специальную службу, так и на конструкторские службы (по номенклатуре изделий), что предполагает специализированное конструкторское сопровождение серийных контрактов.

Любые несистемные решения, «размывающие» этот бизнес-процесс по существующим службам на основе действующих процедур, будут носить компромиссно-временный и фрагментарный характер, не дающий требуемого эффекта.

Результаты внедрения должны позволить руководству и службам предприятия корректно планировать финансовые резервы по статье «изменения», бюджетировать их в рамках действующих контрактов, прогнозировать надежность и качество поставляемой техники, минимизировать издержки на устранение рекламаций и внедрение доработок.

Для этого масштабы изменений конструкторско-технологической и сервисной документации изделий, поставляемых по контрактам, должны прогнозироваться, планироваться, учитываться и контролироваться, чтобы не превысить финансовые ресурсы, отводимые на заказ, и не перегрузить мощности предприятия.

В заключении подчеркнем, что основными правилами управления конфигурацией и изменениями изделий, поставляемых по действующим контрактам, являются:

• ★ Превентивность процедур формирования перечня требуемых доработок
• ★ Прогностическо-аналитический и наукоемкий характер, требующий высококвалифицированных действий
• ★ Системность управления изменениями в жизненном цикле
• ★ Комплексность бизнес-процессирования
• ★ Внедрение методологии сопровождения контрактов с самых ранних стадий жизненного цикла серийных изделий двойного назначения

Выводы:

1. Решение проблемы управления конфигурацией и изменениями изделий, поставляемых по действующим контрактам, является приоритетным для отечественных предприятий оборонного комплекса в концепции ВПК «Цифровое предприятие». Эта проблема является «узким» и отсутствующим звеном в бизнес-процессах большинства российских предприятий. А ее системное решение позволяет правильно трансформировать существующую бизнес-систему для гармоничного взаимодействия различных направлений деятельности предприятия, дает ему верный вектор технологического развития.

2. Ключевой задачей производителя и поставщика является минимизация рекламационного потока доработок за счет превентивных мероприятий и эффективного применения технологий управления конфигурацией и менеджмента качества: приоритетными должны быть валидационно обусловленные изменения базовой конфигурации изделий.

3. Наукоемкий цикл управления конфигурацией и изменениями в серийном производстве изделий двойного назначения и военной техники, внедрение методологии технологического сопровождения проектов с самых ранних стадий жизненного цикла таких изделий является залогом экономической успешности и конкурентоспособности предприятий высокотехнологичных отраслей российской экономики (оборонной, авиационной, ракетно-космической и др.).

В. М. Макаров
д. т.н., директор Департамента технического аудита компании «С. А. Партнерство», v.makarov@sapart.ru
С. В. Лукина
д. т.н., профессор кафедры «Автоматизированные cтаночные системы и инструменты» МГМУ «МАМИ», федеральный научно-технический эксперт (св-во РИНКЦЭ № 04–04651)
lukina_sv@mail.ru

Литература:

1. ISO 10007–95 Quality management systems. Guidelines for Configuration Management (Административное управление качеством. Руководство по управлению конфигурацией).
2. Def Stan 05–57, Configuration Management of Defence Materiel (Великобритания) (Управление конфигурацией военной продукции).
3. ECSS-M-40B, Space project management. Configuration Management (Европейское объединение по стандартизации в области космонавтики) (Управление космическими объектами. Управление конфигурацией).