Три последующих года, как и этот, Россия проживет с дефицитным бюджетом.
Согласно прогнозам правительственных экономистов, объем ВВП в 2010 году составит 42,372 трлн рублей, в 2011-м — 46,783 трлн, в 2012-м — 52,123 трлн рублей.
Для расчета доходов федерального бюджета среднегодовая цена на нефть марки Urals прогнозируется в 2010 году на уровне $55 за баррель, в 2011-м — $56 за баррель, в 2012-м — $57 за баррель.
Инфляция в 2010 году, по прогнозам, составит 10%, в 2011-м — 7— 8%, в 2012-м — 5—7%. Курс рубля к доллару в 2010 году планируется на уровне 34,5 рубля за доллар, в 2011-м — 37 рублей за доллар, в 2012-м — 39,2 рубля за доллар.
Если эти цифры будут примерно соответствовать действительности, то превышение расходов федерального бюджета над доходами в 2010 году составит 3,187 трлн рублей, или 7,5% ВВП. Затем ситуация должна начать улучшаться. В 2011 году дефицит будет уже почти в полтора раза меньше — 2,12 трлн рублей, или 4,3% ВВП, а в 2012-м — вдвое меньше (1,559 трлн рублей, или 3% ВВП).
Министерству финансов удалось выдержать объем социальных расходов и выплат в общем объеме расходов федерального бюджета в 2010 году на уровне 73% всего объема расходов. Минфин рассчитывает, что расходы бюджета, в том числе и на социалку, удастся разрешить за счет средств Резервного фонда, увеличения налоговых поступлений, а также внутренних и внешних займов. Считается, что примерно половина дефицита в 2010 году (1,675 трлн рублей) будет компенсирована из Резервного фонда. К концу же 2010 года Резервный фонд должен быть израсходован полностью.
Кроме того, по расчетам Минфина, в 2010 году изменения в налоговом законодательстве позволят федеральному бюджету выручить дополнительно до 227 млрд рублей. Эти средства будут складываться из денег, полученных от увеличения акцизов на табачную продукцию, повышения налога на добычу полезных ископаемых (на газ), ввозных акцизов, госпошлин и вывозных пошлин на газ и нефтепродукты.
Главное финансовое ведомство рассчитывает за счет размещения гособлигаций в 2010 году привлечь 844,1 млрд рублей, в 2011-м — 957,5 млрд, в 2012-м — 755,4 млрд. На внешних рынках планируется разместить в будущем году евробонды на 613,3 млрд рублей, в 2011-м — на 764,7 млрд, в 2012-м — на 784 млрд рублей (подробнее см. стр. 9).
Премьер-министр Владимир Путин заявил, что рассчитывает в 2010 году добиться улучшения основных макроэкономических показателей и выйти на положительные темпы роста ВВП. Но при этом потребовал повысить качество управления государственными финансами: «Только обеспечив значительное повышение качества управления государственными финансами, мы сможем выполнить наши обязательства и при этом сохранить макроэкономическую стабильность, удержать дефицит бюджета в приемлемых рамках». При этом, подчеркнул Путин, простое механическое урезание бюджетных программ не является выходом из ситуации. – «Пойдя на такой шаг, мы рискуем оставить экономику без крайне необходимых инвестиций, затормозить полноценное восстановление деловой активности».
Так что бюджет в чем-то напоминает «тришкин кафтан». Отрежешь в одном месте, расползется в другом. Например, по словам премьера, более 0,5 триллионов рублей предполагается выделить в 2010 году на модернизацию пенсионной системы. И при этом не отказываться от материнского капитала, других пособий, а также реализации мероприятий нацпроекта «Здоровье» и обеспечения жильем военнослужащих ". Не будут также сокращаться расходы на оборону, проведение саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и Олимпиады-2014 в Сочи. Фантастика? Время покажет. Недаром говорят: время – деньги.
"