На этом заседании губернатор представил комплексный инвестиционный план развития Нижнего Тагила.
Нижний Тагил – второй по величине город Свердловской области. Это типичный «старопромышленный» город, город металлургов, вагоно- и танкостроителей. Подавляющее большинство тагильчан напрямую зависят от деятельности градообразующих предприятий.
Падение производства на предприятиях города в 2009 году превысило 35 процентов.
Среди других негативных факторов – неспособность градообразующих предприятий в ближайшей перспективе удерживать избыточный персонал, неразвитость сферы малого и среднего предпринимательства, низкая бюджетная обеспеченность (ниже, чем в аналогичных городах РФ, в 1,5-1,8 раза), высокая степень износа основных производственных фондов и коммунальных сетей.
Если проблемы города не решать комплексно, то в ближайшей перспективе будет утрачена ведомственная социальная сфера, начнётся отток населения, возрастёт криминализация, есть реальный риск крупномасштабных коммунальных аварий и техногенных катастроф.
Но у города есть и конкурентные преимущества. Это – благоприятное географическое положение, мощный промышленный комплекс, возможность создания логистического центра и химического кластера, научно-инновационный потенциал, наличие управления стратегического развития в администрации города.
Дальнейшее развитие Нижнего Тагила планируется по 4 ключевым направлениям: диверсификация традиционных отраслей, создание новых для города отраслей экономики, развитие социальной инфраструктуры, оптимизация экологического ландшафта и городской среды.
Реализация комплексного инвестиционного плана предусматривается в период 2010-2020 годы поэтапно:
Первый этап - предотвращение социальной напряжённости (2010 год). Главная задача - создание дополнительных рабочих мест.
Второй этап – стабилизационный (2011 – 2015 годы): в реальном секторе экономики закладываются основы для структурной перестройки (диверсификация традиционных и создание новых производств), в муниципальной сфере происходит оптимизация структуры расходов бюджета.
Третий этап (2015 – 2020 годы) – этап роста: в реальном секторе экономики – выход модернизированных и вновь созданных производств на проектную мощность, активный рост объёмов производства.
Александр Мишарин обратил внимание на проекты градообразующих предприятий Нижнего Тагила, направленные на снижение зависимости города от конъюнктурных колебаний.
В частности, Нижнетагильский металлургический комбинат планирует осуществить строительство конвертерного цеха №2 с прогнозным производством стали 2,5 миллиона тонн в год. Предполагается создание 1000 рабочих мест. Прогнозный объём инвестиций - 42 миллиарда рублей
Второй проект – строительство установки вдувания пылеугольного топлива. Проект предусматривает: снижение суммарного расхода топлива в доменной плавке, улучшение экологии в городе, снижение энергопотребления доменного цеха, снижение себестоимости чугуна. Прогнозный объём инвестиций - 5,8 миллиарда рублей.
Научно- производственная корпорация «Уралвагонзавод» также планирует в рамках внутренней диверсификации осуществить два проекта. Во-первых, начать производство подъёмных установок для бурения и капитального ремонта скважин грузоподъёмностью 125 и 160 тонн. А во-вторых, создать современное инструментальное производство для выпуска конкурентоспособного режущего инструмента.
На базе акционерного общества «Уралхимпласт» планируется создать химический кластер. Проект предусматривает строительство новых мощностей завода по производству метанола и завода по производству литейных смол, а также реконструкцию существующего производства новолачных смол. Общая сумма инвестиций составит 13 миллиардов рублей, будет создано 240 рабочих мест.
Реализация инвестиционных проектов вкупе с программами обучения и переподготовки кадров коренным образом изменят ситуацию на рынке труда. К 2020 году будет введено более 29 тысяч новых рабочих мест.
Чтобы не просто уйти от монопрофильности города, но сформировать новую систему функционирования его экономики, надо изменить отраслевой имидж города. Вот несколько основных проектов:
Строительство многофункционального торгово-развлекательного центра в пойме реки Тагил.
Проект логистического центра предусматривает строительство современного комплекса складских помещений класса «А».
Проект по переработке сельскохозяйственной продукции на ООО «Исетский–НТ» предполагает создание единого комплекса, позволяющего обеспечить заготовку, хранение, частичную и глубокую переработку, фасовку и реализацию овощей, фруктов, сухофруктов, ягод и грибов.
В условиях, когда с градообразующих предприятий высвобождается большое число экономически активного населения, необходимо подготовить почву для обеспечения занятости рабочей силы. Для этого планируются меры в рамках поддержки предпринимательской инициативы граждан (проект «Начни своё дело», создание безнес-инкубаторов и др.).
Ожидаемые результаты реализации программы: создание не менее 3670 рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, увеличение количества малых предприятий на 20 процентов, увеличение в 3 раза доли малых предприятий в общегородском объёме отгруженных товаров.
Общий объём инвестиций в экономику Нижнего Тагила за период 2010-2020 годов составит 124 миллиарда рублей. Из этой суммы на долю частных инвестиций приходится 65,6 процента от общего объёма инвестиций. Федеральный бюджет - 32,1 процента. Ближайшие потребности в финансировании на 2010 год составляют 8 миллиардов 460 миллионов рублей, из которых 23,8 процента планируется получить в виде бюджетных кредитов, 44 процента составят средства банков с государственным участием, 13,9 процента поступят по федеральным целевым программам.
Таким образом, из федерального бюджета планируется получить почти 40 миллиардов рублей, в том числе 3,5 миллиарда рублей - в 2010 году. Из областного бюджета - 2,6 миллиарда рублей, в том числе 137 миллионов рублей – в 2010 году. Муниципальный бюджет инвестирует 193,4 миллиона рублей и почти 30 миллионов рублей – в 2010 году. Частные инвестиции составят 82,7 миллиарда рублей, в том числе в 2010 году – 4,8 миллиарда рублей.
Губернатор предложил увеличить лимит финансирования Свердловской области по адресной программе ремонта общего имущества многоквартирных домов для Нижнего Тагила до 1,5 миллиарда рублей, а лимит финансирования по отселению из ветхого жилья для Нижнего Тагила – до 600 миллионов рублей. Кроме того, требуется предоставить Свердловской области бюджетный кредит в размере 1918 миллионов рублей для реализации программ Нижнего Тагила.
– Мы понимаем, что для устойчивого развития моногородов необходимо не только диверсифицировать экономику, улучшать экологию и социальную составляющую, но и менять образ и стиль жизни горожан, повышать их социальную активность. Этим мы будем заниматься, развивая Нижний Тагил, повышая качество жизни тагильчан и всех жителей Свердловской области, – заявил в завершение своего выступления Александр Мишарин.
"